“掃黑除惡”斗爭的“總藍圖”是什么
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結(jié)束,為期3年,1年一個階段:
1.2018年,掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮,掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高,犯罪突出問題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍。
2.2019年,針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
3.2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
通過三年努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè),重點領(lǐng)域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
掃黑除惡專項斗爭的重大意義 1.事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安; 2.事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固; 3.事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。 掃黑除惡的主要特點 已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調(diào)依法打擊。 掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么? “五個堅持”: 1.堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢; 2.堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾; 3.堅持綜合治理、齊抓共管; 4.堅持依法嚴懲、打早打?。?/p> 5.堅持標本兼治、源頭治理。 “掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? 1.“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織; 2.“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。 “掃黑”與“打黑”分區(qū)別? 1.打,打的只是一個點; 2.掃,掃的就是一大片,對廣度、深度、力度提出了更高要求; 3.“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā); 4.“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入地掃除黑惡勢力,更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管; 5.雖然一字之差,但反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。 鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么? 加強基層組織建設(shè)。 掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業(yè)監(jiān)管責任是什么? 各級黨委和政府主要負責同志是第一責任人,各級政法機關(guān)主要負責同志是直接負責人,各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負責同志是行業(yè)監(jiān)管責任人。 掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責方式是什么? 嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,對涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅追責,絕不姑息。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,對日常監(jiān)管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行責任倒查,嚴肅問責。 紀檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么? 1.發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題; 2.黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題; 3.地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。 組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點是什么? 1.增強基層黨組織組織力和政治功能,廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭; 2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,形成基層治理長效機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤; 3.加強村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導,嚴格人選和程序把關(guān),堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。 軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些? 1.黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的; 2.黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的; 3.班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的; 4.基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的; 5.村務居務財務公開和民主管理混亂; 6.宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的; 7.無固定辦公活動場所和便民服務設(shè)施; 8.黨組織服務意識差、服務能力弱,群眾意見大的。 掃黑除惡如何形成長效工作機制? 針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。 全國掃黑除惡專項斗爭督導“六個圍繞、六個重點督導”中“六個圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導。 1.圍繞政治站位,重點督導黨委、政府貫徹落實習近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。 2.圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發(fā)動群眾情況,嚴守法律政策界限、嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。 3.圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管,形成強大合力、整治突出問題情況。 4.圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。 5.圍繞組織建設(shè),重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。 6.圍繞組織領(lǐng)導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實責任,推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。 “黑社會性質(zhì)的組織”應當同時具備哪“四個特征”? 1.組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者; 2.經(jīng)濟特征。通過不正當手段獲取利益,有經(jīng)濟實力; 3.行為特征。用暴力、威脅等手段,多次為非作惡; 4.危害性特征。嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。 惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1.一般為3人以上(相對固定); 2.經(jīng)常糾集在一起; 3.使用暴力、威脅或者其他手段; 4.多次為非作惡,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會影響; 5.未形成黑社會性質(zhì)組織。 惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子); 2.經(jīng)常糾集在一起; 3.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。 什么是黑惡勢力“保護傘”? 1.對象為國家公職人員; 2.利用手中權(quán)力; 3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。 “軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1.暴力、威脅色彩不明顯; 2.實施者有暴力威脅的可能性; 3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌; 4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活; 5.通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。 《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么? 組織、領(lǐng)導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的,處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。 犯前兩款罪又有其他犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織,或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。 掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結(jié)合”? 與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來;與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。 掃黑除惡的十項重點工作是什么? 全面開展摸排深挖、組織實施精準打擊、堅決依法嚴厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機制、加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強正面宣傳引導。